第94章 审判和法律

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免地方官员不知所措，在刑名事务上产生混乱。

    唯一的问题是，刑部就剩下一个总务司，实在太惨了点！

    所以斟酌之后，袁可立道：

    「这样调整确实稳妥，就是刑部只剩下一个司，难以撑起六部。」

    「刑部尚书、侍郎，不能只管理一个司。」

    对此早有考虑，朱由检仿照后世的司法部为刑部设立了各种新机构，向袁可立道：

    「朕以为刑部除了处理各省刑名事务之外，更重要的是管总。」

    「要为刑名事务设立各种规矩，让地方法司遵行。」

    「礼部有仪制司，刑部也该有法制司，负责法制建设。」

    「法制司要规范法律法规级别，审查各种法律法规是否有矛盾之处，是否需要修改，以及执行时该如何处理。」

    「朕之前给仪制司增加的规范地方法规、民间乡约、宗族家法职能，和法律相关的可以转到法制司，和礼仪相关的仍旧留给仪制司。」

    「礼和法要分开，各有各的职责。」

    「涉及刑事判罚的，都要归属刑部法制司。」

    「涉及礼仪道德、不需要法律审判的，仍旧归属礼部仪制司。」

    这是很重要的职能，袁可立觉得单是一个法制司，就能安抚刑部。皇帝所说的管总，对刑部确实更重要。

    这还不止，朱由检又说道：

    「以后法制司要和仪制司合作，成立礼法研究中心，专门研究礼仪、法律制定和执行中的问题，起草法律草案。」

    「大明律要细化，拆分为专门的刑法、民法、职官法、军事法、经济法、劳动法、诉讼法等法律，给三法司和卫尉寺的司法执法提供依据。」

    「这个研究中心，可以邀请三法司、礼部、翰林院的官员，以及民间德高望重的人员参与，以兼职为主，设主任主笔。」

    这就更重要了，袁可立从皇帝的话中，听出他要把法律法规整理一遍，急忙劝谏道：

    「陛下，大明律已经很好了，不需要拆分法律。」

    朱由检摇头说道：

    「大明律固然很好，但是太祖时期制定的法律，有些已经执行不下去了。」

    「历代先帝颁发的诏书，对大明律也有修改。」

    「朕打算把它拆分成具体的法律，把历代的修改整理一遍，编为正式法律和法律解释，免得执行之时，会有疏漏之处。」

    这是现实问题，袁可立在做推官时深有体会，只能沉默以对。又听皇帝说道：

    「朕先前说的法律法规级别，和这也有关系。」

    「从大明律拆分出来的法律，是最高等级法律，拥有最高效力，属于第一等级。」

    「其它法律是第二等级，朝廷部门法规是第三等级，地方法规是第四等级，按地方级别划分。」

    「下位法不能与上位法相抵触，同位法有矛盾的地方，要进行修改和解释。」

    「各种判例也要明确，给审判提供处理同类案件的依据。」

    「这些都需要规范，需要礼法研究中心研究。」
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