42. 险恶之地

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    「奉天承运，皇帝诏曰：自十月岁首，各王侯、列侯……」

    季布气宇轩昂，声音洪亮，字正腔圆，看着跪满一地的吴国君臣，大声宣读圣旨。

    「……钦此！」季布一合圣旨，由侍卫捧过，交于吴王刘濞手上。

    「谢圣恩！」吴王捧了圣旨起身，脸上挂着寒霜。

    站在侍卫队列里的王娡，观察着众人的表情。

    吴太子刘驹，脸色苍白。当他看到季布是宣旨钦差的时候，就感觉自己被捉弄了。

    吴国臣子们都沉默不语。

    袁盎更是表情木然。

    只有那中大夫应高面有愤愤之色。

    将军田禄伯却是季布的粉丝，欲上前搭讪，碍于吴王威严，只好隐忍。

    吴王将季布延请至宫殿，端坐王位，右手为钦差季布坐席，左手为吴太子坐席。

    吴王宫高大恢宏，虽不及未央宫气派，装潢却更为华丽。

    「钦差大人，人口统计，由国相袁相承办，季大人督办，意下如何？」

    吴王知道袁盎与季布关系亲密，直接把皮球踢给袁盎。

    其实，人口统计不是难题。「重农抑商」主政思想下，各诸侯国对人口流动管理都比较严，唯吴国除外。

    吴国地广人稀，别国逃来的犯人，一概留下，要的就是人口。加之铸币煮盐，富商达贵比较多，河运发达，人口流动性也大。

    此次人口统计，要求各诸侯国王和有封邑的列侯，都要如实上报，主要针对的是吴地。

    汉政权建立后，很多制度都是承袭秦制，其中的户赀制度也不例外。

    秦朝使用户赀制度，有非常详细的户籍制度，五户连坐保证人口不会随意流动。

    还有，秦朝属于全员皆兵，而功勋制度会让有功勋的士卒被记录，全员徭役，则是可以记录无功勋的人群，对兵员数量和徭役的数量统计详细，这也是一个利于官方普查人口的手段。

    户赀制度的产生，离不开完善的户籍制度，相较于秦朝，西汉还采用了严谨的调查制度。

    「八月初为算赋，故曰算人」，每年的八月初定为核对户口，算赋，户赀的时间。

    「五家为比，故以比名」，在八月初户口调查时，以五家为一个单位，进行户赀比较，确定户赀总额。

    户赀调查也以三方面为主：一是确定户主的姓名，年龄，籍贯，职务，爵位；二是不动产和动产各有多少，其中不动产主要指田宅，动产是奴婢，牛马车等；三是赀值总额。

    编户齐民，分上中下三等户，县级上报郡，郡（太守）上报中央。

    此次将诸侯国纳入人口统计，是变相掌控全国的赋税，逐步将诸侯封国从实质变成形式，将诸侯分封转为郡县制。

    袁盎哪会接这烫手山芋？搞不好，两头不是人，得罪皇帝，又得罪了吴王，还让好友季将军左右不是。

    「人口、户籍这些小事，都有专职的人。我是负责协助吴王，领百官，管百姓，士大夫各负其责。」袁盎说道。

    「袁相，户曹，集曹，均是相府辖制呀！」中大夫应高回应，把问题掐回给袁盎。

    「老夫有应对之法，不知可否？」季布见争执不下，开口建议。

    「各城设关卡，入冬农闲时节，暂禁止人口流动，按郡县所记为准查验身份。身份不明者，统一登记造册上报。」

    这是王娡给出的主意，由季布提出主导。

    郡国并行制下，诸侯的治权完全脱离中央的控制，终究会给汉政权带来不稳定因素。

    只有把人和钱，都抓在手里，才能让政权稳固。

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