第155章 动员部署

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，赢得百姓信心。

    2、军政府负责执行着佃交粮政策，作为实施均田免赋前的过渡政策。着佃交粮实施后，军政府将筹措到足够的钱粮，足以应付一时之需。

    3、从黑旗军中抽取骨干力量，各级军政府全员参与，吸收当地贫下中农，逐级建立均田工作队。均田工作队顾名思义，具体执行均田政策。

    为树立均田工作队的威信，工作队长由当地驻军最高长官担任。

    （二）「宣传动员、典型试验」的初步开展阶段。

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    初步开展阶段，重在结合当地实际制订科学有效的分地方案，避免走弯路，避免出现过激行为。

    宣传动员主要以召开群众大会的形式组织。一般来说，至少应当开三次大会。

    首先组织「诉苦大会」，主要由黑旗军骨干、贫下中农代表上台诉苦，讲述自己被地主、官府欺压的悲惨事实，激发贫下中农斗争意识。

    其次组织「批斗大会」，公开批斗地主恶霸。对于其中的罪大恶极之辈，要公开审判，公开行刑，在广大农民心中树立信心。

    最后组织「政策宣讲」，向百姓详细宣讲「均田免赋」政策，使老百姓自觉拥护均田工作，支持均田工作。

    典型试验，是指在全面铺开均田工作之前，选取群众基础好、人口土地核查清晰的地方，先行展开示范。

    军政府选取八尺寨作为典型，向所有参训人员示范均田工作。因此，八尺寨将成为军政府第一个实行均田的地方。

    李秀成作为八尺寨驻军最高首长，将具体承担此次试点任务。

    （三）「划阶级、分土地」的全面实施阶段。

    全面实施阶段，重在划分阶级，为农村生产资料重新分配作准备。

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    工作队根据占有土地的多寡，将农村人口分为贫民、中农、富农、地主。

    广西农村社会结构是个典型的金字塔形，贫民人数最多，中农其次，两者占了绝大多数。富农、地主处于金字塔上层，人数较少。至于大地主、米饭主、土司，无疑属于金字塔尖。

    工作队划分阶级，主要是为了统计人口、掌握农村基层底数，为日后建强基层政权打基础，并不作为分田依据。

    富农、地主亦参与分田，所分土地略高于普通农民。其中，最高一级的大地主家庭，人均占有土地约为普通农民的两倍。其余中小地主、富农，依次递减。

    这个「两倍」的标准，主要参照的是黑旗军的军饷标准。黑旗军总司令军饷最高，是最低一级士兵军饷的两倍。

    这样一来，农村社会趋于平等，将极大地缓和农村社会矛盾。

    为保证农村稳定，顺利推进均田工作，杨烜特意强调要安抚好地主富农。本次均田应严格控制打击面，只惩治土豪劣绅、恶霸匪徒，不过分打击地主、富农。

    没收地主、富农的财产，仅限于田地、牲畜、农具等农业生产资料。地主、富农损失的财产，将折合成工厂股份，未来予以补偿。

    （四）「全面检查、颁发土地证」的收尾阶段。

    收尾阶段，重在解决均田遗留问题，尤其要坚决打击反动地主的反攻倒算，纠正过激行为。

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    均田工作没收地主土地，势必会遭到地主抑制。所以黑旗军以武力为后盾，发动群众开展工作。

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