第190章 大秦帝国之崛起（四）

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廷控制的农业流程。

    朝廷农业司耕牛署，给咸阳十二乡，划分一千二百头耕牛，咸阳府衙给每一乡划分一百头耕牛。

    其中，蒲乡分到一百头牛。

    蒲乡乡主内乡耕牛署必须将这一百头耕牛，均分至每一个乡里之内。

    即每一亭十头耕牛均分而下。

    同样，东山亭分到十头耕牛，东山亭耕牛署必须将每十头耕牛分至蒲乡里，西蒲里等十个里内。」

    「蒲乡里内的耕牛由耕牛署管理，即耕牛归里集体所有，非蒲乡里任何一人所有。」

    「同样，农业司六司署下乡里，与此一样。」

    「耕田署管理集体农田，耕作署管理集体耕作，耕具署管理集体农具，储粮署管理集体粮食，耕种署管理集体粮种。」

    「即，在集体化乡里之内，成立小农业司，形成朝堂与乡里两头管理。」

    冯去疾愣神的盯着嬴城那张看起来极为稚嫩的脸庞。

    难以想象。

    这样的想法究竟是如何从这个少年的头脑中想出来的。

    因为不可思议。

    集体化农业最大的弊端。

    是劳作不均和分配不均。

    这是显而易见的问题。

    因为在乡里之中，关系复杂一点也不必勋贵联姻关系小。

    而这。

    也就导致了一起劳作一起分配存在着严重的问题。

    但是。

    小农业司的成立，却可以最大程度的减少此类问题的出现。

    说白了。

    集体农业开始的前提条件，是要有与之相匹配的制度。

    没有相应的制度，让里正去凭借着自己的意志来驱使劳作，自然而然的会产生亲者少劳多分，远者多劳少分的现象。

    但是。

    只要有与之想匹配的制度，就可以最大程度的避免此类问题。

    是的，最大程度。

    ….

    在他看来，没有任何制度是完全符合农业的。

    农业看似简单，但却又是一门非常复杂的学问。

    「没有问题！」冯去疾非常肯定的赞同道：「私有土地的问题上，依旧存在严重的问题，正如大律令以前所说。

    「闲时所有人都闲着，忙时所有人都忙着，苦守田地，一年四季就那么多粮食，这严重的浪费着劳动力，也因此，农闲之时，朝廷会征发徭役，农忙之时，徭役回家务农。」

    「同时呢，每个人的私心都很重，廷尉不下乡但并不代表着没有这方面的计较，在乡里问题上，产生最多的因为浇水私斗。」

    「尤其是浇山野之水，多是致死的私斗，此类问题在私有土地之下，没有办法解决。」

    「很简单的小事，处处在发生，夏季雨水多的时候，时常就有乡民半夜三更偷偷跑到渠口将别人家渠口堵了，疏通自家渠口。」

    「结果山野之水稍微一大，自家田地决口，不仅跑熵，还导致后面所有的田地一起决口，到头来，谁家的田地里都装不下水，可这事，谁也怪罪不了。」

    「再者乡里修渠这件事，堪称是整个治粟内史府最头疼的事情，没有之一。」

    「朝廷能做的，是如开凿郑国渠将其水引入关中平原，都姜堰引入巴蜀平原，灵渠之水引入南岭平原等等这些大型的水利。」

    「可这些水引入之后，还需要无数条大渠，中渠，小渠来分流，以此进入万家田地之内。」

    「水流冲刷而过，自有损沟渠，长时间沟渠的泥土便会被冲刷，需要时时修补，可这些事情，应该是每一个乡里应(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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