一百一十一章

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得清。

    所以，互市并非引起边境动乱的充分必要条件。

    楼喻温和问：「想必范爱卿已有良策，不妨说说看。」

    「陛下，此次是北境想与我大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则。」

    「什么规则？」

    范玉笙道：「臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判。」

    楼喻颔首笑道：「不错。」

    范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门。

    这条思路很不错，但还存在一个问题。

    楼喻又看向杨广怀：「杨先生以为呢？」

    众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的「启蒙老师」，故陛下一般都会称他为「先生」，以表尊敬之意。

    杨广怀拱手道：「陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。」

    范玉笙极有风度道：「请讲。」

    「我大盛律制定已有多少年？」

    「已有一百八十二年。」

    「那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？」

    范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：「是我思虑不够周全。」

    「无妨，」杨广怀笑眯眯道，「范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨。」

    制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们。

    楼喻适时笑着说：「朕方才受二位启发，倒也生出一些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。」

    庆州嫡系官员纷纷无奈。

    陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢。

    「咱们与北境的互市，一般分为两种。一种是公市，一种是私市。公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上。那么，为什么私市会混乱？」

    范玉笙道：「陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。」

    说白了，官府没工夫去管老百姓的日用品交易。

    若是遇上比较贪婪的官员，或许还会故意克扣老百姓的货物，才会同意他们与牧民交易。

    楼喻颔首：「是啊，所以咱们也要规范私市。首先，设边境交易所，让盛国百姓和北境牧民，定期、定点、定量、定额进行集中交易，约束交易物品的种类，物价由官府议定，不得随意叫价，且只能以物换物。」

    「其次，在交易所里设公门人员，管理集市的开放、关闭、出入登记、冲突纠纷等事宜，根据交易情况，定期公布黑名单。黑名单上的人，不论是盛国百姓还是北境牧民，都终生不得再入交易所进行交易，违者严惩不贷。」

    「再者，出入交易所的人，一律不得佩带管制武器，即便是农具，也必须提前向交易所申请报备。」

    「最后，交易所的管理人员，既要有盛国人，也要有北境人，最好都通晓两地语言。」

    说完这些，楼喻顿了顿，对朝臣道：「诸位若有任何想法，皆可提出。」

    「陛下所思已经足够周全，微臣拜服。」杨广怀率先道。

    其余人皆附和。

    楼喻笑了笑，问：「以前的公市都是如何进行的？」

    「回陛下，公市是朝廷与北境约定，每年进行三次交易，朝廷用盐茶布帛等换取北境的牛羊马匹，每(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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