第十一章制定政策的人

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虽然它确实带有收集情报与监管社会的职能，但我不希望社会觉得它就是一个秘密特务机关或者暴力机关，我希望它的工作被社会视为便民、利国然后顺带起到了帮助国家掌控社会的功能。我想这个组织应该是包括监管、协调、汇报三项基本职能。所谓监管是把城镇分区划片后选择当地人担任协调者，建立一个包括乡村、城镇在内的把整个王国有人类聚居的地方都囊括的基层管理组织。协调者是没有报酬但是可以像村长一样免除兵役与劳役的轮换制义工，几个或者十几个区域的协调者可以安排一个隶属你部门的正式员工作为传递信息的监管者。监管者把王国指令传递给协调者，协调这掌握当地状况并协助监管者配合其它部门完成类似征兵之类的指令。每个省设立礼仪部的一处下属机关，每个县区设立一个囊括所有监管者的终端机关。礼仪部的下属机关在管理监管者与协调者的同时还要负责处理结局不至于上升为罪案的民间纠纷并堂堂正正监管各地包括神社或者青楼赌场在内的所有组织、单位。」

    「调节民间纠纷？」

    「对，毕竟不是什么案子都称得上是罪案，能调解又何必走向彻底撕破脸呢？」

    「如果我们调解，但是他们不听呢？」

    「婚姻矛盾、财产纠纷、主仆关系等事实清楚且没有违法情节的大部分社会矛盾由你们进行协调，协调失败就由上级礼仪部协调并做出最终判决。除非有一方能证明事件涉及犯罪并要求转司法部，否则你们的协调就是最终决定，你们可以要求治安军以及部门部门自己的保卫力量强制执行。」

    「就是说司法部拥有更高的决定权限」

    「毕竟那边更专业嘛」德维点点头「此外接受百姓或官员举报或***并转给相关部门或者其监管部门、监管入国的外籍商人、教徒、使团及其家属这些事也想安排到你们的部门」

    「接受举报这个我理解，在路上我也思考过应该怎么处理，但是监管外籍这个是不是归属人事部接待外宾的部门管更合适？」

    「不，我考虑了一下：把办理入国手续与接待外宾的工作与日常管理老外的工作分开更为妥当，一方面可以让对外工作更加专业、精练，另一方面由你们出面监管可以避免让他们觉得在找茬，再者说两个机构各司其职也可以避免其中一个机构有人被买通导致失职放进来搞破坏的敌人。为了确保你们部门行动顺利，你们将允许有一些隶属于你们本部门的正式官身护卫，就和司法部的捕快、财务部的收税队以及邮驿系统的查账运输队差不多。这些人属于你们部门的正式官员，只是招收时侧重武力而已，同时治安军也可以在你们请求后进行协助。在我眼里，你们这个部门或许是不是王国完善户籍制度、确保基层安定以及王国未来稳定的基石。你先与我帮红蔻健全她的教育体系，然后我会与你一同把这个部门弄起来。期间你遇见不懂的就问我，我期待你尽早可以独立工作。」

    「有主人参与，那我就有一些信心了，其实我在海上越想越觉得缺乏信心」

    「信心来自实践，我相信你的'智商。平常工作一定要做到公正廉洁、赏罚分明，让「被首相看中的人」成为精明能干之人的代指而不是街头的嘲讽」德维说道「城堡奴仆以及囚犯喊我主人或大人，与你们一同出使的五人也都喊我主人，但真正被我重视并视为仆从的寥寥无几，你们二人算一份」

    「多谢主人信任」

    「之所以让那些人喊主人并非是她们够资格或者有能力，而是为了让你们这样真正的可信仆从在说漏嘴或者意外被人发现的情况下有个正式的借口，实际上真正的仆从身份是彼此应该绝对保密的，我个人只是觉得你们二人共同经历很多，所以希望你们增进友谊才这样说破。」

    「哦，我们(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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