第28章 富国强兵第一步：改革试点

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    钦差大臣、署理晋省总督王钧走马上任，来到晋省后，受到护国公、左元帅兼征西大将军王飞一行人的热烈欢迎。

    虽然王飞无论爵位还是品级都比王钧要高，但由于王钧带着钦差大臣衔，犹如皇帝亲临，所以王飞也得以礼相待。当然，王飞也是皇帝亲赐权柄、并举行拜将的元帅，王钧也不能干涉王飞的军队，这样，一文一武，互不干涉。

    老元帅王飞天天练兵备战，并抽调一部分士卒开垦荒地，以充实军粮。虽然郭峰败退长安，但是仍有旧部二十余万，而且有潼关天险，易守难攻。本来王飞要一鼓作气，强令攻关，但是最重要的事情是：没有多少军粮！

    晋省刚刚光复，遍地流民，哪来的赋税钱粮？王飞几十万大军吃穿用都成了问题，贸然攻关，失败事小，如果因此使得朝廷最后一支精锐烟消云散，他王飞就是最大的罪臣了。

    他不敢赌，所以只能派小规模部队时不时骚扰潼关，而主要精力则放在军队建设和开荒屯粮上。当然，这个意见征求了萧墨然，萧墨然也表示支持。

    只要晋省改革成功，军队养精蓄锐，百姓安居乐业，不愁贼军思恋家乡，则贼军不攻自破。

    王钧上任之后，大刀阔斧在以下方面进行了改革。

    一、招徕流民、轻徭薄赋

    由于晋省人口损失严重，大量土地荒芜，所以，王钧首要政策就是充实人口。

    但是，大多数百姓早已经一无所有，有的就只剩下半条命了，所以，即使你给了他土地，他连个买种子的钱都没有，随手就可能把土地卖了。

    针对这种问题，王钧专门下令，统一丈量土地田亩，所有土地二十年内归国家所有，不能买卖，农民只有经营权，也就是只能决定在上面种什么。

    当然，大烟这种违法乱纪的肯定不行。晋省需要的首要的是粮食作物，不是经济作物，所以对于种植小麦、玉米等粮食作物的人家又给予相当优惠。

    而且，政府给提供麦种，第二年秋收季节，农民清还政府的麦种即可。

    对于达到一定人口的村庄，政府还可以租赁给耕牛，如果村子有了一定的经济能力，政府就承诺以低于市场价格将耕牛卖给村民。

    王钧为了瓦解贼军，要求晋省的原住居民可优先回到自己原来的村庄，享受国家政策。外省农民可回到自己的省份，一旦这个省份光复，也照此执行。

    二、修建水利

    晋省连年兵灾，水利设施早已经破坏殆尽，兴修水利工程也迫在眉睫。

    但是，兴修水利就要用到劳动力，总不能让这些官老爷去修河去吧。

    农民是最大的劳动力，但是如果运用不当，百姓又会大量逃亡，甚至追随贼军。

    针对此，王钧专门向萧墨然申请，调拨了大量金银资金。

    为此，皇帝萧墨然还动用了自己的府库。王钧把之前强迫农民服役更改为募役，也就是如果该你去服役了，你可以选择不去，那样就应该向官府缴纳服役钱，官府拿着这些服役钱去向社会招募，那些没饭吃的，或者外省没有土地的，就可以服役挣钱，一举两得。

    三、严惩***

    王钧专门下发公文，只要晋省安定下来，百姓安居乐业，有能力向政府缴纳税收，在整个晋省都会为官员发放养廉银。

    比如，一个县官的俸禄是每个银子，每年才六十两。而养廉银就达到每年六百两。如果政绩较好，还有相应绩效俸禄，每到一千两。知府及省府大员也按照级别水涨船高。

    在承诺发放养廉银的同时，王钧下发晋省「零腐败」公文。要求各级官员严守律例，不得再行贪污，否则，总督有权对于四品知府以下官员先斩后(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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