第207章 皇权与臣权

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场等资产移交国家的时候，获准了在海外的一系列特权。」

    「比如我安海都护府尚且不能持有的火器，以及打造和售卖武器铠甲的特权……」

    「而且，尚贤堂拥有不设上限的募兵权，也就是说，只要付得起士兵的工资，他们可以在海外拥有任何数量的军队、战舰。」

    「重要的是，这对尚贤堂来说完全不是难事！」

    「无他，尚贤堂拥有合法的铸币权。」

    「尚贤堂在海外总部有着和水衡都尉府一模一样的铸币机，铸币时只需要上报丞相府，将铸币税递解回大汉本土即可……」

    「因此，你这一路上看到的那些满载着金矿、银矿的大船，不一定前往的是大汉本土……」

    在贾谊的目瞪口呆中，申屠嘉继续说道：

    「不过这些都不算什么，尚贤堂拥有的最大特权有两个，其一在于法外豁免权，这样即便是他们在海外殖民地犯法，也不会接受我还有其他的总督、大都护的制裁！」

    「裁决者，是御史大夫，以及……」

    「至于第二个，你若是再深入南洋诸国一些，就会有所了解。」

    「那就是决定和谁开战的权力！」

    「简单来说，就是尚贤堂可以任意入侵一个土著国家，哪怕这个国家是大汉属国，其君主是陛下亲自册封！」

    「也因此，这海外的一切事务，其实都是尚贤堂说了算……」

    「所以，你让我调高一下那些土人的薪资标准，缓和一下可能发生的汉（汉人）土（土人）矛盾，这件事恕我做不到……」

    申屠嘉说完，脸上顿时满是黯然。

    贾谊却渐渐明白了过来。

    毕竟海外的总督府也好，都护府也好，总归要有一个最高执政官。

    在这种天高皇帝远的地方，最高执政官虽然名为流官，但其实和土皇帝也没有什么区别。

    说杀谁就杀谁，想怎么办就怎么办！

    而现在，这些土皇帝的头上多了不止一尊大神！

    这谁受得了啊？

    但贾谊却觉得这是一件好事。

    毕竟他是个彻头彻尾的保皇派。

    而在历史上，贾谊写下过被教员盛赞为「西汉第一雄文」的《治安策》，言说不采用中央集权而分封诸王的害处，基本预言了后来的吴楚七国之乱。

    他说汉高祖分封诸侯，但「十年之间，反者九起」，刘邦尚且连一年安生日子都没有过上。

    因此「陛下（汉文帝）之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也」……

    重要的是，贾谊在《治安策》中写过，诸侯王叛乱并不取决于他们和皇帝的关系是亲是疏，而是天下的形势，以及诸侯王掌握的力量强弱。

    而在如今的大汉。

    诸侯王都安生生的住在长安，随时处在皇帝的亲自监督下，再有关中十几万精锐且效忠皇帝的军队，因此国家并没有同室操戈的可能。

    无他，刘盈一直在打造自己的仁而爱人的仁君设定……

    所以，能使得国家动乱的，就只有这些海外的「土皇帝」了，虽然这些人手中虽然没有太多精锐汉军，但却有着几百万甚至上千万的土著。

    哪怕土著军队在大汉正规军面前不堪一击，但如此规模的叛乱，必然会使得帝国元气大伤。

    也因此，在贾谊看来，诸如申屠嘉这样的封疆大吏受到一些约束也没什么不好……

    但他旋即皱眉问道：「我在长安时听人说起过，故安侯是最早一批追随今上的门客，可有此事？」

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