第三百四十三章 赈灾二

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    夏灾，四月底之前上报；秋灾，八月底之前上报。

    过期未诉或当地官衙不受诉被查出来，当地官员徒二年，州府监察不严者官降三级。

    州府要报的，不但是灾情的具体情况，还要将州府觉得可行的应对一并上报。

    这里包括地方自己的应对以及需要朝廷支援的部分。

    第二：检灾

    检灾即勘察灾情，并确定「放税分数」。

    地方遭灾后，当地官府要派出官员亲自下乡勘察灾情。

    县级官员在勘察灾情后，州级官员还要派人复审。

    再以后由安抚司派人再次确认灾情，如果安抚司派出的安抚使发现灾情报告有误，必须征调相邻州县的官员前来勘察灾情。

    核实无误的话，就要根据当地的受灾情况，确定「放税分数」，即免除田租的分数。

    放税分数以下都算「小饥」到七分为「中饥」，七分以上为「大饥」。

    第三：抄扎

    抄扎就是灾民名册，是赈济之前的最后一项工作，等到抄扎彻底完成后，朝廷才会开始赈济灾民。

    抄扎记录灾民的姓名、年龄、家中人口、受灾田亩数和受灾情况。

    县里的官员和乡村的社甲，村长，里正，保正之类协助核实登记。

    抄扎工作要求严谨务实，如果记录不实，需要在限定时日内重新审核。

    鼓励灾民对抄扎不实前去「告女干」，查有实据，赏赐告女干者银钱「十千」至「三百千」，被告者进行降职或免职。

    第四：赈济

    乡民村民遭灾的有主户有客户。

    赈济灾民一般仅限于主户里面的下等户和客户。

    上等户不再赈济。

    赈灾四大条拟定后，就是具体赈灾内容。

    第一：赈给

    朝廷无偿向灾民发放救灾物资，以粮食为主，从年前官家设立的官仓～常平仓里出。

    如有不足再取军粮补足。

    「放税七分」以上也就是大饥荒时采用。

    赈给时先赈济下户，然后是上户，如遇到老弱病残可优先赈济。

    赈给的标准：成年人每天发放两升粮食，孩童发放一升粮食。

    赈给的时间：由当地官员酌情自行规定。

    第二：赈粜

    朝廷向灾民供应低价粮。

    一为帮助灾民度过饥荒，二为平粮价，三则是对于不纳入赈济范围内的灾民的安抚。

    赈粜的粮食同样出自于常平仓。

    当地常平仓的规模平时按每户一石最低收粮。可因地制宜。多粮多收。

    赈粜时，每人每日限两升，且每户每日不得超过三石粮食。

    第三：赈贷

    朝廷将粮食和种子以借贷的方式提供给灾民，等到灾民丰收之后，再还给官府。

    分为免息赈贷和有息赈贷两种，不区分灾民的人户第等，只要是灾民就可以得到免息赈贷。免息赈贷超过一定数量才会转为有息赈贷。

    如遇连年灾荒，灾民可提起延期归还，

    以免无力偿还，灾民举家逃债，流离失所。

    第四：以工代赈

    朝廷雇佣灾民兴修工役，支付酬劳以解灾民困境。

    工役项目：地方农田水利道路等等。

    劝分

    朝廷鼓励主户中的上户，或富裕人家对灾民进行救助，可无偿，可有偿。

    劝分救助的富户，会得到朝廷嘉奖及后期一些其他得扶持。

    第六：安置流民

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