第二百八十六章 张祝之忧

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主和富农。

    在这个时代，生产力的局限性促使农作物的产出与人口增长率不成正比。只有扩大土地种植面积才能养活更多的人口，也是生存下去的根本需要。

    杨林的政策是仿照后世新中国的土改政策，使广大农民拥有了自己的土地。提高他们的劳作热情和积极性，在此基础上获得大量的粮食。同时他也借鉴了古罗马帝国对士兵安置优待的政策。例如服役满多少年可以获得自己的土地和奴隶，促使军队保持旺盛的战斗力。

    杨林将这些作为奖励发放的土地称为「功田」，严禁私人之间买卖「功田」，如发现违者将严惩不贷。为了防止土地兼并，保证军民以后不为此流离失所，他专门成立了官办的「叆阳钱庄」，可以用「功田」和名下土地抵押贷款以解燃眉之急。还规定可以直接以实物来缴税，避免百姓在换算银钱的过程中产生损失，减轻他们的负担。

    即便地主本人不想要这些「功田」了，也只能按市价回售给官府。但前提是必须有正当的理由，并有里长、保长签名画押佐证才行。如搬迁异地、地主亡故等。否则有些人会钻空子，把土地直接回售给官府然后拿着这些钱不务正业。

    杨林笑道：「事情没你想的那样严重，我一时半会儿是调不走的。努尔哈赤虽然没打下咱们叆阳，但是不代表他们会消停下来不打别的地方。我估计就在今年和明年，他肯定要卷土重来，不过目标很可能改在辽阳、沈阳一带。如果战事顺利他很可能还要进犯广宁。所以咱们要趁着这功夫操练人马、加固城池，并且也要为进入虏境作战做准备。」

    张祝道：「你说的都是真的？那可太好了！兄弟咱们先说好喽，他们要是敢再来你不能再拦着我了。老子绝对要亲自出马，不擒个***什么贝勒、旗主回来我张字儿倒着写！」

    「还有，要是深入敌境作战你也得带我去，可不能让我留守城池啥的。那活儿贼伤脑筋，我可干不了！我和你说，这次你没让我上阵厮杀我现在睡觉都不香。你要是真心疼哥哥，今后就不能不让哥哥上阵杀敌！」

    杨林点点头道：「行啊。不过怎么着你也得让嫂子有喜了我才能答应你。这不过分吧？」

    张祝摸摸下巴上的胡子道：「别说，你说的还真有道理。虽然你嫂子给咱带了个闺女过来，但毕竟不是哥哥我的亲骨肉啊。看来哥哥我得抓紧了，这段时间不能闲着了。」

    接下来杨林便开始忙碌军民奖励、阵亡抚恤、伤残安置、战利品分配等等事情。这些事情繁杂而细微，每每忙了一天也看不到多少成效，要不是有邢云衢、孙广、杨雷等几人帮忙分担，他肯定要累趴下。

    军民奖励、阵亡抚恤都有明朝相关制度可循，只要在原有的基础上提高一些比例，就可以顺利执行下去。

    但是对于伤残官兵和壮丁，则没有什么好的先例可循。以往都是给些银钱了事，至于这些伤残人员以后是死是活那就和朝廷没关系了。这么做虽然没什么麻烦，但是伤人心。所以杨林要改变这个规矩。

    杨林按照志愿的原则对伤残军民进行安置。有愿意一次性领钱的那么就给钱，不愿要钱的就给安排个差事作。例如环卫清洁、渔场捕鱼、矿场监工、放牛养马、守堡放哨、协助衙门办差，给侦缉队、还乡团、游击将军公署等烧水做饭、打扫卫生等。只不过月钱要少些，但肯定够生活就是了。

    如果不愿意领钱也不愿意做差事，那就按照功劳在城外分到不低于十亩的土地，免租免赋五年。现在的辽东地广人稀而且平原多，闲置的荒地有的是，只不过离城要远些。毕竟离城近的都有主儿不是。

    另外为了增加粮食产量，杨林还给全城军民优惠政策，只要谁多开垦荒地那么这块地不仅归他个人所有，而且种出来的农作物(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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