一、这不比君主立宪更先进

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组成。

    内阁最初由明太祖朱元璋设立，在永乐年间经过蓬勃发展，到乾熙年间彻底成熟，并于乾熙二十二年之后定制成为大明最高行政机构与政令执行机构。

    换言之，内阁就是大明最高级别的行政与政令执行衙门，统管各省地方衙门、各藩国行政衙门。

    内阁行政大臣，简称阁员，协助内阁首辅工作，受皇帝或首辅亦或内阁常务会议的委托，负责某些方面的工作或重大的专项事务。

    阁员的人选，由内阁首辅提名，经天下国民大朝会决定或遇紧急情况下阁议出人选，并由皇帝委任。

    一般情况下，六部尚书兼任内阁次辅，各部署侍郎、审计署审计长、大明皇家银行行长等官员会兼任内阁阁员。

    阁员作为内阁的组成人员，每届任期五年，连续任职不得超过两届。

    阁员的俸禄与次辅同级，但权位和排名都列在次辅之后。

    内阁实行首辅负责制，各部、各署实行尚书、侍郎负责制。

    内阁首辅及六部尚书、侍郎皆由每年一度的天下国民大朝会上推举出候选人，或遇紧急情况则在朝堂之上廷推出候选人，最终再由皇帝任命，对皇帝与整个朝廷（即大明这个国家）负责，受皇帝及有司监督。

    正四品及下官员的任免，由吏部走正常程序，依法办行。

    从三品及以上***的任职资格有硬性规定，至少要有两年县级、两年府级、三年省级的优秀治政经历。

    且从政年限不得低于十年，年龄不得低于四十周岁、高于六十周岁，特别优秀的可以适当放宽年限到不得低于三十七周岁、高于六十五周岁。

    此等从三品及以上***，按照一届五年，两届十年来算，最多可任三届。

    也就是说内阁首辅、次辅、阁员的最大致仕年龄是八十岁。

    换言之，当一个三品大员年龄超过六十五周岁之后，就失去了入阁的资格。

    所谓首辅负责制，即首辅全面领导内阁的工作，首辅代表内阁对皇帝及整个朝廷负责。

    次辅、阁员协助首辅工作，并对其负责。

    内阁工作中的重大问题，首辅具有最后决策权。

    首辅有权向皇帝及天下国民大朝会提出次辅、阁员的任免人选，但无权决定谁去谁留，即首辅手里没有人事权。

    内阁发布的决定、命令和行政法规，以及向皇帝及皇极殿天下国民大朝会提出的议案、任免四品及以下品级的官员，须由首辅签署才具效力。

    内阁会议分为「御前内阁会议」、「内阁集议」、「内阁紧急会议」，皆由首辅召集和主持。

    内阁工作中的重大问题，必须经御前内阁会议或内阁集议讨论决定，这一过程叫「内阁决议」。

    「御前内阁会议」由首辅带领内阁全体成员在文华殿召开，皇帝以大明最高统治者的身份列席会议，一般讨论朝廷行政上的重大问题或涉及众多衙门的重大事项，通常每两个月或每季度召开一次。

    「内阁集议」由首辅、次辅、内阁秘书丞与相关阁员组成，一般讨论内阁工作中的重要事项，讨论提请皇帝或大朝会的议案，内阁准备发布的行政法规，各部署、各地方衙门请示内阁的重大事项等，通常每月召开一次。

    「内阁紧急临时会议」由皇帝、首辅、次辅、阁员、内阁司丞组成，一般讨论内阁工作、朝廷的紧急事项。

    「对于殷王世子所说，谁有不同意见？」

    朱高煦抬手示意殷王世子坐下，然后扫视大讲堂内的众人，高声问道。

    他这一声，中气十足，完全不像是九十多岁的老人。

    「老师，学生有话说！」(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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