第二十九章组织部

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    这话得反着理解。

    也是一种提醒。

    天无二日，人无二主。

    管理整个大明，以及规模达到数万官僚的内阁，自然是毋庸置疑的首脑。

    这是内阁从建立开始，历经200余年，逐步建立起来的权威。

    吏部权太重，就会有逾越的风险，从而打破整个官僚体系，酿成动荡。

    党政，也就不可避免了。

    而众所周知，前明的灭亡，党争可是重要的一部分。

    朱谊汐自然而然想起来这些，心生忌惮。

    「那就再设一部吧！」

    皇帝对于六部的臃肿早就看不下去了。

    早在洪武二十九年，吏部之下定为四清吏司，即文选司、验封司、考功司、稽勋司。

    掌管全国文官铨选、考课、爵勋之政，武官归兵部。

    除内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨外，内外百官皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。

    而恰恰吏员，如六房文书，门丁、皂隶、听差、捕快、禁卒、仵作、粮差等，他们都是由衙门主官自行任免，饷钱很少。

    由于朝廷不参与对胥吏考察和任免，这些胥吏也不担心自己前程，做起坏事来更加有恃无恐。

    他们不是钻法律空子，就是用金钱开道指鹿为马，信口雌黄，将法律玩弄于股掌之上。

    晚清的官员郭嵩焘曾经直言不讳地说，清朝是「与胥吏共天下」。

    到了绍武朝，对于这些胥吏，一律从冷籍，贱籍，变更为民籍，而且也有了正式编制。

    但就像以往那样，胥吏的任免一律由主官喜好。

    想到这里，皇帝起身，说道：

    「据吏部言语，每县知县、县丞、主薄、教谕、训导、巡检、典史等官员，少十多则百余人，而自某允编吏籍后，加上三老，吃县衙饭的，就有两三百人了吧！」

    「怕是不止。」

    赵舒如实道：「不过，胥吏之害，朝野广闻，虽然地方负担重了些，但治理万户之县，几百人也只能勉强足够。」

    「若是将这些人置之不理？岂不是放任知县坐大？」

    「若由吏部管束，这些吏员扩充数倍，怕是也忙不过来了吧！」

    朱谊汐抬头，露出一丝笑意：「吏部管官，兵部管兵，还得再设，管理这些吏员才行。」

    「天下吏员何止十万？」张慎言惊叹道：「陛下，一部怕是不够，怕是得三四部才行。」

    朱谊汐瞪了其一眼：「瞎说，这成何体统。」

    「朕的意思，就是给这些有品级的吏员，交给新部管辖。」

    在地方的改革之中，县设六房，府设六处，省设六曹，尤其是县六房，其为正九品，一举被纳入了朝廷之中，正式入流。

    而从九品，则属于捕头，仵作等不可或缺的头领人物。

    按照朱谊汐的意思，三老也得入品，为从九品。

    「此等七品以下入流之官，可有府衙管理，吏籍则在新部之中，登记造册。」

    「那府衙的六处呢？」

    「此六处不是设为从六品了？（知府为正四品）应当由吏部铨选。」

    至于布政使等省衙六曹，为从四品，为知府的跃迁之官。

    当然，这个新部，在皇帝看来，主要的功能，就是为三老等基层官进行铨选，照顾的。

    说白了，就是只能有选人资格，而无法准确的安置工作，因为这需要地方衙门的配合。

    这恰恰是很难的，他们没有这样的精力去跟地方沟通，毕竟全国有两千个县。

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