第二百七十四章.赵俊臣的紧迫感.

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    ……

    皇帝任命百官，百官辅佐皇帝牧民。

    皇帝与百官、皇权与臣权，自封建王朝出现之后，便是相辅相成、相生相克的存zi，双方谁也离不开谁，却又时常对立、彼此争锋。

    在赵俊臣眼中，皇权与臣权之间的争斗，从君臣两大阶层出现之后便开始了，时而皇权压过臣权，时而臣权又压过皇权，可谓是此起彼伏，互有胜负。

    然而，若是遍观中华之历史，就会发现，虽然臣权一直都在抗争着皇权，但随着朝代的更迭、制度的完善，皇权越来越强，臣权越来越弱，到了清朝雍正时期，皇权更是达到了顶峰，臣权从此再也无力与皇权相抗衡，从那以后，即使是首辅宰相，在皇帝面前也只能唯唯诺诺、叩首领命，皇帝说什么就是什么，却再也不敢相争。

    为何会出现这般情况？

    许多史学家认为，这是清朝的雍正皇帝创建了军机处取代了内阁的缘故，但在赵俊臣看来，「密折制度」渐渐盛起后所产生的作用，丝毫不小于军机处的出现。

    什么是「密折制度」？

    所谓密折制度，就是允许和鼓励朝中一定品阶以上的官员，直接向皇帝递密折，或是表述政见、或是弹劾官员。

    密折制度的作用有两个，一是使朝政的运行进一步黑箱化。增添皇权的神秘感、以及百官对皇帝的敬畏感。二是鼓励朝中百官之间、尤其是同僚相互告密，从而让百官彼此牵制、相互内耗。最终使皇帝坐收渔翁之利。

    可以想象，若是「密折制度」真的实行。那么一定品阶的官员都可以独自上折密奏，身边的同僚全都变成「特务」，甚至下级官员还可以越级状告上级官员，谁都有打小报告的可能，那么还有谁敢背着皇帝做不臣之事？自然是防不胜防，于是只好老老实实的「忠君」了。

    而且，一旦「密折制度」实行，到时候庙堂之上必然会风起云涌，每个人都会借机弹劾别人。每个人也都会被别人弹劾，到了那个时候，皇帝手中掌控着每一个官员的罪证，即使一时没有惩罚，今后想要整治，也是轻而易举的事情。

    到了那个时候，皇权自然会死死的压着臣权，而百官自然再也不敢得罪皇帝。

    …………

    事实上，虽然「密折制度」创始于康熙。完全兴盛于雍正，但明朝也有着类似的制度，那就是「密疏制度」。

    只不过，与「密疏制度」相比。「密折制度」所涉及的内容更加广泛、拥有密折资格的人数更多、保密措施更加完善、传递进呈的程序也更加的规范。

    可以说，「密折制度」就是「密疏制度」的深入与完善，而其中最重要的改变。便是拥有密折资格的人数更多，以及传递进呈的程序改变！

    在明朝。何人拥有密折资格，需要看他的职位为何。一般而言只有都察院的御史、六科的主官、钦天监官员、以及朝中三品以上的官员才可以拥有上呈密疏的资格，而一旦失去了官位，或者变换了官职，这般资格也就不复存zi了。

    然而在清朝的「密折制度」之下，除了密折资格的门槛降低之外，只要得到皇帝的授权，任何人都拥有上密折与密疏的资格，哪怕丢了官职也同样可以直达天听。

    在明朝，臣子们给皇帝送密疏，京官一般都是送往通政司衙门转呈，而外地官员则是借由布政司通gu邮驿转呈通政司，如此一来辗转多处，自然多了泄露的可能，而随着通政司衙门渐渐被朝中各大派系所渗透，所谓「密疏」更是渐渐失去了保密的功效。

    至于清朝的密折(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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