第285章 豢龙氏高层会议（完）

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    （注意：不是太监完结哦^_^）

    「基本上的高层框架就是这样。然后是各城、乡、亭、村的框架安排。」

    刘季看了一眼众人：「分为两个体系。」

    「第一个体系，也就是豢龙氏直辖体系，各城设县，设主官县令一员，佐官县丞、县尉，分别署刑狱和地方军操练，所以县令工作直接和司徒府对接，县丞可以直接上文件到司寇府，县尉可以直接上文件到司马府。」

    「当然，为了让县中民政能快速梳理，县里头分别设有六房，吏户礼兵刑工六房，各房主官为主簿，协力统管整个县域范围的一切事务。但鉴于兵房、刑房，与县丞和县尉职权重合，所以两房直接列为县丞和县尉主管。」

    刘季说着，又解释道：「这样一来，县中三官的能力就很重要，回头颁布一下招贤令，凡是我豢龙氏编户，年满无论男女，只要能识字过三百，并且会算术者，可以保命自荐。等我会盟回来，就举办一场考试，择优而仕。选中者，可以列位县中文书。文书为县中六房的主要工作人员，吃俸禄。」

    「是！」

    左太宰刘川记了下来，这是他的工作。

    「县城，也是需要拱卫，所以县尉所在的兵房下设街道办。在城内，依照街道分列居住族人，平日里负责维护治安，战时负责拱卫城市和清查间谍。」

    「而街道办成员，优先选本次受伤退役的族人担任。」

    刘季又说：「同时街道办所辖区域的编户，凡年满十六，无论男女，每年至少接受一个月的排班，进行协助治安管理。同时也要轮期接受两个月左右的义务兵役。总之，时间怎么安排，到时候根据实情安排，哪个县和街道办没处理好，直接下台，换又能安排好的人上。」

    刘季解决完了县内的一些安排后，继续说道：「先说村，按照现在豢龙氏的规模，大致有四万编户，分散于八座城，一地大约人。

    每个县大致居住千人，余者四千人分别安排在四周。

    一个村暂定人，也就十户上下。

    三个亭设一个乡，也就是一户上下。

    那么一个县大致能分为一城乡。

    那就按乡来分，有些地方土地条件好，就多分编户，条件不好就少分编户。」

    定下基础的行政划分规则之后，刘季继续说道：「乡、亭、村，根据之前安排，都是居于城外的部落。由于并不是所有地方都有建城需要，所以乡、亭、村的规格必须进行限制。乡可设寨。不得以砖石夯土为结构，只能用木土结合的方式。同时乡设乡寺，由乡长由司徒任命，太宰府负责考功。

    乡老则是选本地德高望重者配合，主要负责祭祀，然后村内只要发生不是命案以下的案件，由乡老处理。乡保归县尉管理，都司直接任命。」

    「那么亭比较简单，主要是负责治安，以及检查女干细，也设三个官。亭长主官，佐官亭老和亭保，直接由县令、县尉、县丞安排，吏房签押任免。」

    「最后村的话，村长由本村人选举，我们豢龙氏不直接干涉。不过除了村长之外设村保，村保由都司任命，直接越过各县安排。」

    刘季留下一个口子，目的自然是为了防止基层彻底脱离控制。

    军队就是把控地方的一种手段。

    定下来编户之后，刘季又说道：「除了编户治理体系，由豢龙氏直辖。但还有很多非编户，比如奴隶、商盟成员借住等等。对于他们的数量和位置，必须进行分散。每个部落不得超过六十人，超过的就分成两个部落，同一个部落不能居于邻近的两个乡，必须迁往间隔一个乡的地方借住。」

    「奴隶则是豢龙氏直接管理。虽然没有编户，但属于第(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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