第433章 国会筹办

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天津三卫可合并为天津区。在这个新设的区里面，同样建立议会：

    「天津三卫都是军管，在天津越来越繁荣后，已经不合时宜。」

    「如今天津三卫都划归天津海防区，卫所开始改制，急需建立衙门，管理这块地界。」

    「臣以为可仿照涿鹿区，以天津三卫建立天津区。」

    在朝堂上侃侃而谈，刘宗周以顺天府治中的身份，提议在天津设区。

    天津改制的事情，朱由检早就想过。

    因为他也认识到，继续让天津实行军管不合时宜。

    没有专业的政务衙门和税收机构，天津的赋税损失很大。各种民间纠纷，处理起来也麻烦。

    朱由检之前就想过，在天津设立府县，专门管理这一片。

    但是具体是设府还是设县，朱由检却没确定。

    因为设府的话，天津府会从顺天府独立出去，对于京津一体，可谓颇为不利。

    而且如今是大航海时代，朱由检希望顺天府临海，以便京城的货物，能够不受限制地通过大海转运。之前修建京津公路，就是为了促进这一点。

    同时，因为京城属于顺天府，顺天府临海的现状，也能让朝堂的官员对大海在心理上感觉亲近点。

    所以他左思右想，都没有决定在天津设府。而是打算把天津留在顺天府，促进京津一体。

    但是设县的话，级别又有点低。一个县级衙门，很难治理好天津。

    州介于府县之间，按理说比较适合。但是朱由检早已打算在地方取消州一级，自然不想新设州。

    如今刘宗周提出了想法，那就是仿照涿州和涿鹿三卫，以天津三卫为基础，成立新的天津区。

    这个区的级别，和以前的州差不多。而且三署分立，适合城市管理。

    朱由检对此颇为赞同，称赞了刘宗周几句，又询问负责治理海河的河道侍郎李从心道：

    「天津既然要设区，就得综合考虑。」

    「如今天津三卫在海河北岸，南岸归河间府。」

    「要不要把南岸的静海县划归天津区，和天津三卫合建衙门？」

    李从心没料到天津区的设置，会关联到自己。闻言思索了一下，回道：

    「臣以为静海县当划归天津区，这样海河下游，就全都属于顺天府。」

    「以后治河的时候，能够减少推诿，调集钱粮的时候，同样会更方便。」

    得到他的支持，朱由检决定道：

    「那就把静海县划归顺天府，和天津三卫合并成立天津区。」

    「天津区的辖地要确定，和周围各县区分开。」

    「顺天府的州县，也要重新确定，将来改为区县，取消州这一级。」

    顺天府下辖通、蓟、涿、霸、昌平五州，如今涿州已改为涿鹿区。通州和蓟州各有四个县，霸州和昌平州各有三个县。

    如今皇帝要全部取消，顿时引来很多官员反对。

    袁可立道：

    「顺天府下辖五州二十二县，取消只领一县的涿州尚可。」

    「通州、蓟州、霸州、昌平四州若取消，下属各县就要全部由顺天府直管。」

    「臣以为此法不可行，甚至天津也要设州，下辖静海县和天津三卫改县。」

    这个说法，是在尊重现实。

    但和朱由检的取消州级颇为不合，因为他的设想中，地方应该是省府县三级。

    现在的省府州县四级体系，实在是太复杂了，有很多冗官不说，治理也很不便。

    如今趁着要建议会，他决定梳理一下地方区划，免得府(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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