第428章 财政困难

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至按捺不住，想要杀光或驱逐周围的部落，让这里只留下大明人。

    只是他如今实力不足，又有皇帝派来的护军校尉看着，只能执行统一战线策略，拉拢一些和后金作对的人。

    后金对一些部落的政策很残酷，自然有因此倾向大明的人。

    按照倾向大明和倾向后金，这一片的部落渐渐形成两个集团，越来越有火药味。

    可以想见，明年开春之后，这里必然会发生大战。高迎祥等人能否立足，就看战争的结局。

    大明朝廷刚刚建立的枢密院，也在为这一场战争做准备。

    在杨嗣昌等人的努力下，己巳方案终于制定完成，他的四正六隅策略，从口头的谋划，变成了切实可行的策略。

    朱由检看到己巳方案，首先便对需要的花费皱起了眉。

    因为按照方案中的规划，明年这场战争，需要的钱粮至少是六百万。

    朝廷在征收辽饷之外，还需要挪用其它方面的钱财，用于这场战事。

    负责制定方案的杨嗣昌道：

    「按照辽东督师所奏，关外官兵、也就是宁锦一带的辽东军麾下各师，共有将士七万一千余员名。」

    「关内官兵、也就是山海关一带的将士，共有四万二百余员名。」

    「以崇祯二年正月为始，户部视此数给饷。」

    「明年关宁岁饷，以四百八十万为额。」

    这是孙承宗整顿辽东的收获，把辽东需要的军费，压在了辽饷以下。

    如果辽饷能尽数征上来，五百二十万的辽饷，满足四百八十万的军费还有剩余。

    但是显然不能这么算，因为辽饷的征收，不可能全部征上来。

    而且陕西、山西等地受灾，有些地方需要免税。至少有十分之一的辽饷，那是绝对收不上来。

    按照朱由检的估计，明年能征收四百五十万辽饷，就算户部得力。

    实际征到的数字，还可能少于这点。

    所以己巳方案的六百万两花费，单靠辽饷是不够的。

    甚至征收的辽饷，连关宁一带的辽东将士都养不起。

    这让朱由检深刻感受到，所谓的关宁军到底有多吃饷。难怪后世很多人，把他们视为大明灭亡的重要原因。

    不过这个庞大的利益集团，现在还不是彻底解决的时候。明年对建虏作战，需要他们出力。

    孙承宗能把关宁岁饷压到四百八十万，已经算是得力。相比原本的六百多万岁饷，为朝廷减轻了很大压力。

    这部分节省的钱，能用于东江等地，让他们主动出兵，对建虏十面出击。

    所以朱由检考虑之后，决定道：

    「就按六百万的预算，让户部尽量解决。」

    「还有催促户部，把九边欠饷解决掉。」

    「枢密院需要多少经费，也列出一个预算。」

    「让户部有个准备，免得措手不及。」

    杨嗣昌高兴应下，知道己巳方案，在皇帝这里算是通过了。

    剩下的就是发给前线将领，让他们提出意见。

    毕竟前线的仗如何打，需要他们决定。

    枢密院制定的方略再好，也需要人执行。

    在交通和通信都不方便的现在，己巳方案对前线的授权还是很大的。甚至可以说只提出了目标，如何达到要前线自己解决。

    所以己巳方案的细化，需要前线将领配合。到时综合起来，才是完整的方案。

    前线将领对己巳方案的反应暂时不去说，户部在收到枢密院发来的明年预算后，几乎就要崩溃。

    他们(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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