第409章 五院方案

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是想把一些致仕大臣任命在自己掌握的理藩院。让这些人发挥余热，牵制一下掌权的内阁大学士和九卿——

    理藩院掌院所拥有的权力，相比后世的美国国务卿也不遑多让。

    有能力的大臣担任这个职位，完全能成为朝堂上最重要的官员之一。

    可以说，这五院的设立，朱由检虽然刚确定没多久，其实却大多早有想法，甚至可以看做是去年机构调整的延续。

    大部分衙门也打下了基础，调整起来有条不紊。

    但是有一个朱由检没想到的变化，那就是大理寺被升为大理院后，九寺少了一寺。

    一些大臣对六部八寺的说法不习惯，提议增设一寺。

    户部尚书毕自严就提出，应该把太府寺的农业事务分开，另外成立司农寺——

    现在的太府寺职权实在太大了，几乎和户部相当。所以他提议分权，把农政总署、粮食总署分出去成立司农寺。

    朱由检考虑之后，同意了这个提议。

    一是农业事务确实重要，值得单独设立一个衙门。

    二是六部八寺确实不好听，九寺更加符合古制，更容易让官员接受。

    而且多出司农寺卿后，小九卿也不用翰林院掌院凑数，直接把九寺正卿列上去就行了。

    朝堂上很多官员，也因此赞同设立司农寺的提议。

    户部自此之后，分立出太府寺和司农寺。一共三个衙门，执掌大明国计。

    还有人仿照前宋的称呼，把三个衙门合称为三司。负责的官员称计相，也就是三司使的别称——

    当然，因为太祖明令禁止设相，更多的还是被称为计臣。

    政务院户部尚书，也被视为事实上的宰辅，经常被加从一品弼政大臣衔，成为兵部尚书权力被削弱后，新的九卿领袖之一。

    （调整后户部及其督导的太府寺、司农寺合称三司，或者说三计司，和三法司区分）

    第一任司农寺卿，还是由郭允厚担任。

    因为他喜欢大司农的称呼，而且对农业事务更擅长。

    所以他主动放弃了权力相对更大的太府寺卿，担任司农寺卿。

    空出来的太府寺卿，则由专督钱法侍郎董应举转任。

    这个之前负责钱法事务的侍郎，刚刚担任太府寺卿，就上了一份奏疏，提议设户部银行，专门负责银钱收支和转运。

    奏疏中，董应举列举了户部银行设立的必要性，以及这一年来顺天府赋税征收时，顺天银行发挥的作用。

    认为应该仿照顺天银行，设立一个全国性的银行，并且在各地设立分行，负责当地事务。

    他之前负责的钱法事务，同样应划入户部银行，负责货币铸造和发行。

    这份奏疏，在外廷引起什么动静不好说，但是朱由检看到后，却是一声长叹：

    文官的进化速度，比自己预想的还要快。

    之前内府监银行独揽金融业的局面，已经不可能继续。

    自己还需要再找个钱袋子，为接下来的戡乱和救灾准备钱粮。
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