第186章 城区调整进展

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他致仕。

    安排了监军总署主官，并且决定在海军衙门设立监察署后。朱由检对海军的设置，算是告一段落。下一步的调整，就是等海军衙门设立，暴露出问题后了。

    向袁可立询问三法司改制的进展，了解一下进度。袁可立汇报了刑部、都察院、大理寺的调整情况，突然提到一个情况，让朱由检始料未及。

    这是城区衙署调整的事情，袁可立道：

    「陛下命令在政务署成立财政科，还有一个民政股。」

    「这两个机构的职责，还请陛下示下。」

    「财政科是否专管财政收支，户部其它事情，是否都由民政股管起来。」

    「辽东政务署专门设立的地政科，是否需要在城区设？」

    「城里面的土地，应该怎么管理？」

    这些具体的事情，听得朱由检眉头紧皱。因为他已经听出，政务署的进展不顺利。

    而且最关键的是袁可立的态度，似乎对此不上心，没有认真办这件事。

    户部分为十三司，看起来对民政、财政、地政的事情没有划分。实际在十三司下面，有民科、度支科、金科、仓科四科。熟悉这些事务的人，不可能把民政和财政的事情分不开。

    如果认真去办，财政科和民政股，是绝对能分开的。

    但是，户部没有调整是事实，内部的事情也的确有些混乱。袁可立知道他有心调整户部，不想在地方调整好之后，又随着朝廷户部的调整，还得继续调整。这是情有可原的事情，朱由检可以理解。

    所以朱由检耐着性子，询问袁可立道：

    「依卿之见，政务署应该如何设？」

    袁可立当即说道：

    「臣以为可仿照各县，设置三班六房。」

    「三班衙役分别归三署，六房的刑房归廷尉署，兵房归兵马司指挥。」

    「政务署可设置吏、户、礼、工四房，以吏员充任。」

    这个做法，和朱由检预想的专业化城市管理完全不同，而且设置三班衙役、让三班衙役归三署，也和他把执法权单独列出来的目的不一样。

    所以朱由检毫不犹豫地否决了这个提议，说道：

    「执法归卫尉署，这个不能改变。」

    「政务署如果有需要，可以从卫尉署调人。」

    「廷尉署有需要的话，可以从刑侦科调刑警。」

    「政务署的机构，同样不能用吏员执掌。」

    吏员管理很不规范，而且俸禄很低、上升希望很小。这些人基本就是以捞钱为己任，甚至在地方盘踞，形成吏员家族。

    这样的人如何能管好城市？朱由检之所以任命品官，就是不想让吏员把持地方。他宁愿增加些流官，发放更多俸禄，也不愿把权力让给盘踞在地方的吏员。

    但是袁可立的意见也需要考虑，他的一些想法，可能更符合现状。朱由检思索之后，说道：

    「财政、民政、地政的事情，合在一起设立户政科，科长由正八品官员担任。」

    「内部设立财政、民政、地政、税课等机构，探索城区管理时，这些方面的事务应该如何划分。」

    「辽东护军府那边同样如此，设立户政科负责财政、民政、地政、仓储等事务，探索它们应该如何划分。」

    这是在为调整户部做准备，袁可立听出皇帝的意思，勉强答应下来，又建议道：

    「人事一词，虽有仕途升降之意，但多与天时对应，泛指人间之事。」

    「臣以为应该改为吏科，或者称吏事科。」

    「民众听到之后，就知道它负责的是吏部事务。」

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