第153章 辽东屯田政策

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能开垦荒地？」

    孙承宗算了一下，回道：

    「三十万辽民大约五六万户，每户可耕种五十亩，需要两万户辽民。」

    「其余三四万户，可以开垦荒地。」

    「但是他们大多没有耕牛、种子、农具，需要官府提供。」

    能够开垦就好，辽东山海关外现在被大明占据地方长度约四百里，沿海地形平坦的平原宽度约三十里，这就是一万二千方里、四万五千顷土地。

    虽然这些土地不可能全部都用来种田，但是如果把西面的丘陵算上去，能开垦的地方就多了。现在的一万顷耕地，绝对还有人隐瞒。

    再想到番薯等新作物有些可以在以前不适合耕种的土地上种植，朱由检道：

    「朕授权辽东百姓，在关外开垦土地。」

    「所开垦的土地，前三年免征一切赋税。三年之后，按照军屯对待。」

    「这些土地要确认是谁开垦的，只要为恢复辽土纳粮十年以上。将来复辽之后，把土地分给他们。」

    「按户确认荒地，每户最高一井田。」

    又听到了井田，群臣心中激动，工部尚书薛凤翔献策道：

    「洪武四年定，河南、山东等地屯田，凡官给牛种者十税五，自备者十税三。」

    「陛下应该将官府提供耕牛、种子的土地另外看待，以十税五收取。」

    这是一个办法，能提高征收的粮食数额，也有利于推广新作物，朱由检道：

    「那就按国初规定，制定关外屯田政策。」

    「原有的军屯严格按照军屯纳粮规定执行，现有归民众的土地，仍旧让民众耕种。但是土地暂时征收为国有，他们耕种的性质属于民屯，是官府承包给民众的土地。因为辽东现在是军管，参照军屯征粮。」

    「原则上仍旧让百姓耕种原有土地，但是每户最高限额五十亩。超过五十亩的，让有余力的家庭承包，恢复辽土后再归还给他们。」

    「争取用五年时间再开垦一万顷荒地，在辽东屯田两万顷，实现粮食自给。」

    「在此之前，朝廷继续为辽东支援粮饷。现在征收的辽饷的省份，以后逐年免除，争取五年后全免。」

    确定了这个屯田政策，朱由检又想到屯田收获的粮食不可能全部自己吃完，说道：

    「屯田的将士和民众缴纳粮食之后，其余粮食可自己支配，但是却不能自由买卖。」

    「只能由护军府的粮仓和获得授权的商人，按统一价格收取。」

    「这个价格，称为粮食最低收购价。」

    「出售的时候，称为粮食最高出售价。」

    「两者间的差价，不能超过三成。」

    「由护军府制定价格，每年进行调整。」

    「粟米、大豆等粮食都定为战略物资，护军府有权管制。」

    「谁若违反规定，甚至向后金走私，那就以私卖军器、甚至以女干细处理。」

    下决心对后金物资封锁，朱由检制定了这个制度，又问孙承宗道：

    「这个政策是否可行？」

    「辽东能不能把粮食管起来？」

    孙承宗听着朱由检不断说出的新名词，感觉有些头晕。好在这些词都直白易懂，他只是想了一会儿，便都想明白了。

    虽然不知道能不能行得通，但是他知道必须执行。

    因为不把辽东所有粮食都收起来，辽东军队就永远不能解决粮食问题，更别说恢复辽土，给功臣分封井田。

    井田制的事情，必然引起朝野关注，以后恢复辽土，就是所有人关心的大事。孙承宗不可能因为困难退缩，向(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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