第91章 末位淘汰！不当人啊！

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    第91章末位淘汰！不当人啊！

    尹烈认为自己制定的综合俸禄模式，与王安石变法有着本质的区别。

    王安石变法增加了朝廷国库的财政收入，却仍旧无法避免【夺穷民之铢累】的症结。

    军队建设方面也依旧未能改变【痛抑猛士】的现状。

    再加上用人不力，时间太短，地方与朝廷的种种博弈，进而造成了【民苦于役】。

    并且更重要的是……

    北宋朝廷还存在着摆上台面的【新旧党争】，这使得王安石变法注定无以为继。

    反观尹烈所处的局势虽然也很复杂，但最起码始皇尚在，大秦的党争便只会暗流汹涌。

    至于地方与朝廷的博弈……

    这是不可避免的统御难题，施行郡县制已经比分封制，更好的节制地方了。

    因此。

    尹烈只要做好政绩提成奖金，与年终考计封赏的细则……

    说白了。

    核心就俩字：奖、惩！

    政绩提成重赏！

    年终考计重罚！

    这便是典型的法家之谋！

    同时。

    尹烈的综合俸禄模式，并没有直接涉及到民众的利益，他主要还是把原本的大秦高薪年俸模式，进行了拆解再分配……

    忽然。

    左相李斯在短暂的沉吟过后，开口道：「开垦黄河的诸郡政绩比试没有问题，毕竟现在黄河两岸的郡县情况都大差不差。」

    先秦时期的黄河两岸，人烟稀少。

    如果真的想要在黄河、长江两条龙脉上搞大动作！

    首先就得迁徙民众，以充实龙脉两岸之地。

    尔后方能行开垦诸事。

    这么一来的话。

    黄河两岸数个郡县的贫富、人口差距必然不会很大，因为都属于刚起步。

    仅仅只是你在中游，我在下游的区别。

    如此。

    以开垦土地数量为政绩提成标准，便没有任何不公平的色彩。

    反观修建秦驰道……

    李斯敏锐的找出了其中症结：「秦御丞，在修建驰道的政绩提成奖金裁定方面，你以驰道新建的里程数为准，这明显对于那些小型郡县极其不公！」

    「毕竟大型郡县与小型郡县的人口、财政等等，往往会出现数倍的差距！」

    「那么在修建驰道之事上，哪怕小型郡县竭尽全力，也不可能比得过那几个大型郡县……这你又如何解决？」

    ……

    李斯非常清楚，涉及重赏，就必须尽可能的保证公平！

    如果单纯以新建驰道里程数为准。

    看似是全国九州三十六郡都在一起争夺政绩提成首功、次功、辅功……

    实际上真正有资格参与争夺政绩提成奖金的。

    往往只有那些大、中型郡县。

    至于小型郡县……

    无论它们再怎么努力，显然都没法跟某些富裕的郡县比拼人口与财力！

    「李相提出的这个疑问非常好。」

    尹烈点了点头，道：「帝国各个郡县之间的贫富、人口差距，注定是长期存在的国情，九州三十六郡全部实现均衡发展……根本没有任何可能性。」

    「不过在政绩提成奖金的制度层面，我们总还是能够进行微调的，比如增加设置同比去年的环比增长指标。」

    「假设：一个大型郡县去年共计修建了八百里驰道，今年则修建了一千里，环比增长了四分之一。」

    「而一个小型郡县去年共计修(本章未完，请点击下一页继续阅读)
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