第104章 以人为本

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    吴希复又将当初在潞州时，所见那些义勇、强壮乡兵轻易受人控制，以至于做出对抗自己这个天子使臣的事情中，许多细节的部分一一讲述了一遍。

    最后，他还补充道：「曾公，这还是乡兵有人把控的样子，别管李言是忠是女干，乡兵在他的控制下，尚且只是做出针对我个人的攻击。而若是一旦乡兵***起来，后果又该有多么严重呢？」

    曾孝宽随之叹息：「那自然是难以想象的。彼辈虽说大概率不会有充分的训练，且兵甲武器也都不足，但相比起一般农人造反，却必然会是国朝的一个***烦。」

    吴希郑重点头：「不仅如此的。曾公莫忘了，乡兵乡兵，他们既是本地人，便会天然得乡党支持。一旦控制不住***起来，就算禁军有能力迅速扑灭，但也会对地方的生产上造成很大的打击。而且此起彼伏之下，禁军必然会面对疲于奔命却难以彻底解决的问题。」

    保甲法实行的后期，便是吴希所言那样的局面，而这也是当朝官家下定决心，彻底废除保甲法最重要的原因。

    曾孝宽不免有些纠结：「那冀之觉得，这保甲法可还有推行下去的必要吗？」

    面对这个问题，吴希一时之间也自觉有些无力回答。

    这也是自到河东路以来，他一直在思考的一个问题。

    若是相对于现行义勇、强壮之法而言，保甲法从制度规定上面来说，无疑算得上是一个善政。

    由此观之至少在河东路这个地方，保甲法还是有必要推行下去的。

    但是乡兵民兵这个东西本身，在这个时代究竟有没有存在的必要呢？

    大抵还是有的。

    毕竟北边三路，也即河北、河东、陕西之地，直面北边和西边辽、夏的压力，让百姓武装起来绝对算是件好事。

    靖康之乱后，宋廷之所以能够在风雨飘摇中重新立国，其实是部分依靠了乡兵力量的来着。

    而且在这些地区，乡兵不仅仅是国家政治推动的产物，也是民众自我武装的结果。

    自宋辽两国澶渊之盟订立以来，边地便陆陆续续自发形成了许多自卫的民间组织，历史上最为知名的可能是所谓「团结弓箭社」。

    在后来苏轼任职定州路安抚使、定州知州的时候，甚至直指这些乡兵弓箭手，已经是宋廷在边境上唯一可以依赖的精锐力量。

    而除却边境之外的其他州县，其实也有着保有一支治安力量的现实需求。

    不论世道好与不好，盗贼从古至今都是难以断绝的，「保甲」除了作为后备军事力量之外，最重要的一个职能就是安靖地方了。

    但这些州县是否需要如同边州这般大规模抽丁，以保甲为次第编排成那般严密的组织呢？

    吴希想来大概是不需要的。

    这些地方所需要的，其实更多的是一支「警察」队伍，维护好一方平安也就足够了。

    吴希静静思考着，曾孝宽看着对方越发深邃的目光，却是也并没有出声打扰。

    片刻后，吴希终于给出了自己的答案：「曾公，至少河东河北这边，保甲法还是要推行下去的，毕竟相比于义勇强壮来说，保甲法给百姓带来的压力还是要轻一些。

    「至于说其他州县，可能还是需要将制度再行细化变通一些。总之我以为就是一个原则，总体上来讲就是以人为本，具体说来便该因地制宜。」

    「以人为本，因地制宜。」曾孝宽喃喃重复了一遍，「是该如此才对。」

    「嗯。所谓的以人为本，不仅是说政策的制定上面，要以人是否能得利为要。而且在政策的实施和实行过程中，也要慎重选择执行人，同时以严密的奖惩细则约束之。」

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