第八百二十五章 萧嘉穗拜访齐州

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    却说萧嘉穗离开了南阳城，径直往齐国首都山东齐州府前进。

    路上他一路走一路记下中原附近的地势。

    顺便还击退了一只金军的巡逻队，保护了一只逃难的百姓。

    这只百姓正好要前往齐国。

    他便与这只百姓结伴同行。

    顺便也能保护对方。

    东京和齐国控制的应天府紧紧相连。

    金军南下时大批百姓只有两个逃跑方向，有的径直逃往了应天，有的则是跟皇帝一样选择前往荆襄。

    前往荆襄的人还是想当大宋的子民。

    去应天的人大多是仰慕齐王仁义之名。

    想在齐国定居。

    应天府府衙在交界处大小道路都派驻了专门的官员和吏员。

    分别给这些逃难来的难民登记造册，随后请他们前往两淮。

    陆阳控制山东数年，分别从宋朝，辽朝吸收了大量的难民。

    山东人口稠密，资源已经难以容纳新加入的百姓。

    正好两淮刚刚被齐国纳入治下，正需要人去开垦田地，修建设施。

    萧嘉穗接下来和这些百姓不同路，于是便就此告别。

    他独自找到了正在此处值守的齐国官员。

    「兄台有礼！」

    那人回礼道：「先生客气。有什么事吗？」

    萧嘉穗笑道：「没事，只是想问问去齐州怎么走。我去齐州要办点事情。」

    「先生有什么事情，若是需要我帮忙的，只管说。」

    「没事，只是问个路罢了。」

    对方很耐心的给他指明了去齐州的道路。

    连路上居住的旅店帮他介绍了。

    免得他错过了宿头。

    萧嘉穗很惊异，齐国的这些官员和宋朝的完全不一样。

    宋朝的官员一般架子很大，若不是读书人跟他们说话，他们一般都是爱答不理的。

    眼前此人倒是颇为热情，只是不知他身居何职，又是什么功名。

    待我问他一问。

    「多谢兄台指路，小弟这里感激不尽。

    敢问兄长高姓大名，现居何职？」

    「好说，我叫何欢，是应天府留守司下民政处的主管。」

    萧嘉穗不了解齐国的官职。

    不过听何欢介绍，也知道这官职是应天留守司下主管民政的要职。

    民政一直是当地大员最核心的权力之一。

    若是宋朝的官制，民政之权，肯定是由知府或着留守长官亲自实行。

    此人的职位，应该是应天府留守负责管理民政的副手。

    即便如此，地位依旧不低。

    由此，萧嘉穗便猜测齐国采用的是分权制。

    一地长官统掌大权。

    但其下又有多个副官分别掌控各项具体的事务。

    互相之间并非绝对的统属关系。

    这样便能让各部分职能更加清晰。

    也可以防止大权独握于一人之手。

    后来在齐国的观察也印证了他的猜测。

    这是陆阳采用的分权之策。

    就是为了防止地方官员一家独大。

    知府和留守名义上是长官。

    但周内小事由各部门自行处理，大事则由会议讨论决定。

    这样的体制不是没有缺点。

    要是担任知府的人本事不高，说不定还要被下面的人联手架空。

    但世间的万事万物，都是祸福相依。

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